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早期为接待来缅甸谋生的新客寄宿地。1872至1881年间，仰光华侨人口增至五六千人。且不断有新客到来，他们有的住在旅店，有的栖身亲朋家中。另有一些因无商店“拢帮”的宗亲关系，不得不流落街头，风餐露宿，在炎热的气候条件下，也无法冲凉净身，生活条件十分艰辛。时有华商苏品堂慷慨捐出仰光二十三条街下段一座房屋，作为接待来缅甸华侨新客住所，闽侨称之为“苦力营”，屋内有水井和水池，供外出打工劳累一天的[[苦力]]晚上冲凉后即可就地安歇。后来又经市政当局出资修缮，居住条件得到改善。由于二十三条街后来成为公开销售鸦片场所，吸食者蜂涌而至，致使这座招待来缅新客的住所，混杂不少流氓、烟客。苏品堂去世后，主管乏人，加上疏于管理，混乱不堪，成为藏污纳垢的场所，于是被人们称为“乞食营”。二次大战前夕，该房屋改做别用，苦力营不复存在。