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1994年1月，经国务院批准，撤销琼山县，设琼山市。琼山县在秦朝时地属象郡本瞫县。汉元封元年(前110年)属珠崖郡，地跨玳瑁、瞫都两县，初元三年(前46年)属合浦郡朱庐县。建武十九年(43)改朱庐县为珠崖县。三国时，东吴孙权于赤乌二年(239)夏，改珠崖县为朱庐县。晋朝太康元年(280)珠崖郡并入合浦郡，今琼山县地属朱庐县。梁代大同年间(535－546)在海南置崖州，辖珠崖、儋耳、临振三郡，今琼山县地属朱庐县，隶于珠崖郡。唐贞观元年(627)设琼山县。自贞观五年(631)开始设置琼州府至清代，琼山县都是琼州府的所在地。因琼山境内有一座名山叫琼山，泥土、石头白如玉且润泽，便取此县名。琼山县于1950年4月23日解放。1958年11月，琼山县并入海口市，次年7月复置琼山县。1988年，琼山县管辖26个乡镇，191个管理区，5个居委会，2122个自然村。还有县办热作场2个、林场1个和4个农垦国营农场。

根据海南省统计局统计，到1989年底，全县总户数为12．63万户，总人口为55．79万人，其中男28．70万人，女27．09万人，农业人口46．70万人，非农业人口9．09万人。

琼山籍的均系汉族，从外地迁来的人口中有黎、壮、苗等少数民族，人口密度为253／平方公里。琼山大部分人讲海南话，普通话也较流行。琼山市位于海南岛的北部，南渡江下游两岸，临琼州海峡，海岸线长101公里，北与海口市交界，东邻文昌市，西与澄迈县接壤，南与定安县毗邻，县城府城镇与海口市区相距4公里。东西宽62．5公里，南北最大纵距60公里。琼山市总面积为2068．4平方公里，折合310．26万亩，其中海滩面积7．32万亩，占全市面积的2．37%；陆地面积302．92万亩，占全市总面积的97．63%。

根据历史记载，明万历三十三年(1605)七月十三日午夜曾发生琼州大地震，震中位于琼山县的三江至东寨港、云龙、塔市一带，震级7．5级，震深度22公里左右，是我国地震史上惟一的一次导致陆陷成海的大地震，这次大地震使附近一些村庄受到毁灭性的灾难。考古学家在沿海的演丰镇一带发现大地震破坏导致陆陷成海的村庄遗址和遗物。琼山100万年前是火山爆发的地方，火山口在现今的石山镇双岭(即马鞍岭)，现在那里留有地下火山爆发形成的地洞是当今世界保留较完好的火山口。

宋代，琼州府从琼山县的旧州迁到府城，从此直到民国初年，府城一直是州、府、县驻地，海南岛的首府。琼山的府城是历代海南文化教育的中心。明代海南文化比较发达，通过科举考试，登进士、中举人者甚多。据史书记载：宋代，海南岛中举人13人，琼山县占5人。明代，全岛登进士62人，琼山县占41人；全岛中举人594人，琼山县占299人。

清代，全岛登进士21人，琼山占6人；中举人178人，琼山县占53人。其中，最著名的是府城出了史称“海南双璧”的礼部尚书丘浚和“海青天”海瑞。琼山市是海南省重要侨乡。有华侨、华人和港澳同胞20多万人，分布泰国、新加坡、日本、德国、美国等22个国家和地区。1979年海南岛实行对外开放后，琼山县发挥侨字优势，引进国内外资金建设。到1995年底，已有美国、加拿大、新加坡、泰国、日本、马来西亚、韩国和香港、台湾等14个国家和地区，以及全国30个省市的客商前来投资开发，已动工或竣工营业的项目358个，实际投入建设资金47．5亿元。全市已安装程控电话35000门，26个乡镇和各大开发区，可直拨全国和国际各大城市。1995年动工兴建的美兰国际机场，在琼山市境内。琼山市正在兴建江东新市区，位于南渡江下游海口市对岸，总面积64．165平方公里，将建成开放型的国际化城市和琼山市政治、经济、文化、科技、产业中心。市党政领导机关将从府城迁往新市区。